30.09.2010 09:28 0
fot. Dorota Nelke
29 września 2010 r., odbyła się XLVI w bieżącej - V kadencji samorządu, sesja Rady Miasta Gdyni. Radni przegłosowali 54 uchwały i podjęli rezolucję.
Wyjątkowymi gośćmi sesji były Elżbieta Płażyńska i Małgorzata Rybicka, żony Macieja Płażyńskiego i Arkadiusza Rybickiego, którzy zginęli tragicznie w katastrofie pod Smoleńskiem 10 kwietnia 2010 r. Ich obecność związana była z podjęciem uchwały o nadaniu imion tych zasłużonych dla Pomorza i Polski postaci dwóm głównym ulicom wzdłuż tzw. pirsu dalmorowskiego (Śródmieście, w okolicy Skweru Kościuszki, w rejonie Mola Rybackiego). W najbliższych latach będzie to jeden z najbardziej prestiżowych kwartałów Gdyni.
Maciej Płażyński (ur. 1958) – prawnik, polityk, wojewoda gdański w latach 1990–1996, marszałek Sejmu w latach 1997–2001, jeden z założycieli i były przewodniczący Platformy Obywatelskiej oraz jej klubu parlamentarnego, poseł na Sejm III, IV i VI kadencji, senator i wicemarszałek Senatu VI kadencji. Członek Zrzeszenia Kaszubsko-Pomorskiego, prezes Wspólnoty Polskiej w Warszawie.
Arkadiusz Czesław „Aram” Rybicki (ur. 1953) – polityk, działacz społeczny i samorządowy, poseł na Sejm V i VI kadencji. W drugiej połowie lat 70. związał się ze środowiskiem opozycyjnym na Wybrzeżu. Od 1976 współpracował z KOR, a w 1977 był wśród założycieli Studenckiego Komitetu Solidarności w Gdańsku. W latach 1977–1979 działał w ROPCiO. Po sierpniu 1980 zaangażował się w działalność NSZZ „Solidarność”. W latach 1998–2005 zasiadał w radzie miasta Gdańska. Kierował Nadbałtyckim Centrum Kultury oraz Departamentem Kultury, Sportu i Turystyki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego. Autor wielu publikacji z zakresu historii, polityki i kultury oraz scenariuszy filmów dokumentalnych.
Gościem szczególnym sesji był również Mamuka Chikovani - prezydent zaprzyjaźnionego z Gdynią gruzińskiego miasta Rustavi. Reprezentacja gruzińskich władz samorządowych przybyła do naszego miasta w ramach wizyty studyjnej. Od 24 września przedstawiciele gdyńskich władz oraz magistratu dzielili się z nimi doświadczeniami w zakresie strategicznego zarządzania miastem i metropolią. Wizyta miała związek z realizacją projektu: „AIA - Wymiar lokalny nowej gospodarki miasta Rustavi”, realizowanego przez Stowarzyszenie Rozwoju Gospodarczego Gmin przy wsparciu finansowym Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP. Gdynia jest partnerem w tym projekcie.
Prezydent Rustavi przedstawił zebranym swoje miasto, a także pierwsze rezultaty współpracy naszych miast.
Przypominamy, że w marcu 2010 r. prezydent Rustavi Mamuka Chikovani oraz prezydent Gdyni Wojciech Szczurek podpisali list intencyjny - deklarację woli miast o obustronnej współpracy. Do tej pory przedstawiciele gdyńskiego magistratu uczyli gruzińskich kolegów jak poszukiwać zewnętrznych źródeł finansowania, m.in. w jaki sposób aplikować o fundusze Unii Europejskiej. Władze gruzińskiego miasta planują budowę podobnego do Pomorskiego Parku Naukowo-Technologicznego obiektu, który, co ciekawe, podobnie jak w Gdyni powstanie w starej zajezdni autobusowej! Przedstawiciele naszego miasta dzielili się także swoimi doświadczeniami z zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Bezpośrednimi efektem wcześniejszych spotkań jest m.in. organizacja w urzędzie miasta w Rustavi sali obsługi mieszkańców, która powstała na wzór tej w gdyńskim magistracie. Miłym świadectwem uznania dla gdyńskich rozwiązań jest również oświetlenie jednej z ulic gruzińskiego miasta, które do złudzenia przypomina lampy przy ul. Świętojańskiej.
Oto kolejne tematy sesji.
Wobec ostatnich doniesień medialnych o tragicznych skutkach zażywania tzw. dopalaczy Rada Miasta Gdyni podjęła rezolucję następującej treści:
Rezolucja
Rada Miasta Gdyni wobec bezradności i nieskuteczności działań parlamentarzystów wzywa do przyjęcia takich zapisów ustawy, które doprowadzą do zlikwidowania sklepów z tzw. dopalaczami. Żadnych efektów nie przyniosła metoda dopisywania w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii kolejnych zakazanych środków odurzających. Doświadczenia minionych lat pokazały, że już przed przyjęciem ustawy sprzedawane są nowe produkty jeszcze nie objęte zakazem, tak więc takie reformy prawa nigdy nie dogonią zmian na rynku dopalaczy. Mimo alarmujących opinii specjalistów od uzależnień, mimo dramatycznych interwencji medycznych wobec pacjentów eksperymentujących z dopalaczami, mimo informacji o bardzo dynamicznym rozwoju sieci sklepów, nie są przyjmowane radykalne rozwiązania legislacyjne.
Gdy w 2008 r. powstał w Gdyni pierwszy sklep z tzw. materiałami kolekcjonerskimi, podjęliśmy różnorodne działania: skierowany został ostrzegający list do rodziców, wystąpiliśmy o kontrolę do Inspekcji Handlowej i Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego. Wówczas jeszcze wierzyliśmy w deklarację Ministerstwa Zdrowia zapewniającego o skutecznym rozwiązaniu problemu. Tymczasem rośnie sieć sklepów z tzw. materiałami kolekcjonerskimi (w Gdyni jest już ich 7), a producenci kpią z metody przyjętej przez władze, wykorzystują luki prawne i rozwijają sieci swoich sklepów, w których pod pretekstem sprzedaży próbek kolekcjonerskich czyli art. niespożywczych, udostępnione są środki zagrażające zdrowiu a nawet życiu. W przeciągu minionych lat – co jakiś czas wywoływane są dyskusje o kolejnych projektach ustaw, które nie przynoszą skutecznych rozwiązań. Dlatego Rada Miasta Gdyni apeluje o wprowadzenie do ustawy całkowitego zakazu sprzedaży środków odurzających i substancji psychotropowych pochodzenia naturalnego lub syntetycznego w celach innych niż medyczne.
Wśród pozostałych uchwał znalazły się m.in.:
Ulice gdyńskich architektów
-Radni podjęli uchwałę w sprawie nadania nazw nowym ulicom. Czterem z nich, położonym w dzielnicy Chwarzno-Wiczlino, w rejonie ulic Wiczlińskiej, Chwarznieńskiej i Śliskiej, nadano imiona twórców dzisiejszego układu urbanistyczno-przestrzennego Gdyni: Tadeusza Zielińskiego, Romana Felińskiego, Adama Kuncewicza i Stanisława Filipkowskiego.
Tadeusz Zieliński był m.in. projektantem letniska na Kamiennej Górze. Z kolei pod kierunkiem Romana Felińskiego powstały pierwsze projekty urbanistyczne Gdyni. Adam Kuncewicz był projektantem szczegółowych planów Śródmieścia. Stanisław Filipkowski, który pracował w Gdyni od grudnia 1933 r., zastosował w planowaniu miasta nową metodę projektowania „funkcjonalnego”. Ten architekt i urbanista był m.in. twórcą układu przestrzennego Śródmieścia czy fragmentów takich dzielnic jak Mały Kack, Kamienna Góra i Redłowo.
Zmiany w budżecie miasta Gdyni na 2010 rok
-Radni przegłosowali zmiany w uchwale Rady Miasta z 16 grudnia 2009 roku w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Gdyni na rok 2010. W jej rezultacie budżet wynosi po stronie: dochodów – 1 010 513 368 zł, wydatków – 1 243 166 094 zł, przychodów – 270 813 399 zł.
Zaciągnięcie kredytu długoterminowego
-Radni podjęli uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego do 120 mln zł na finansowanie deficytu budżetowego i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Jego spłata następować będzie z dochodów własnych miasta w latach 2013-2019.
Zaciągnięcie przez miasto kredytu wynika z konieczności zabezpieczenia środków na finansowanie wydatków określonych w uchwale Rady Miasta z 16 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdyni na rok 2010, w której zaplanowano przychody z kredytów długoterminowych na pokrycie deficytu budżetowego i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań na kwotę 270 mln zł. Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała możliwości sfinansowania deficytu budżetu oraz prawidłowość prognozy długu publicznego Miasta Gdyni. Zaciągnięcie kredytu mieści się w limitach określonych w ustawie o finansach publicznych, a z prognozy długu wynika, że łączna kwota długu na koniec roku budżetowego stanowić będzie bezpieczne zadłużenie – 40-50%, wobec 60% ustawowego limitu. Łączne, roczne obciążenia z tytułu spłat w okresie kredytowania wynosić będą 5-10% planowanych dochodów miasta – dopuszczalny, ustawowo określony limit wynosi 15%.
Zmiany w statutach dzielnic
Podczas spotkań Komisji Samorządności Lokalnej Rady Miasta Gdyni z radnymi i zarządami wszystkich dzielnic Gdyni, zgłoszone zostały m.in. ważne postulaty dotyczące konieczności wprowadzenia zmian dotyczących organizacji wyborów oraz czasu trwania kadencji rad dzielnic. W obecnym stanie prawnym kadencja rad dzielnic kończy się automatycznie wraz z końcem kadencji Rady Miasta Gdyni, czyli trwa niecałe cztery lata. Aby usprawnić pracę rad dzielnic, ich kadencja potrwa pełne cztery lata i będzie liczona od dnia wyborów nowej rady dzielnicy. Dzięki temu zminimalizowany zostanie okres, w którym działają tylko zarządy dzielnic, mające ograniczone kompetencje i niemogące realizować wszystkich funkcji przypisanych jednostkom pomocniczym.
Uchwały obniżają ponadto liczbę podpisów popierających kandydatów na radnych ze 150 do 50. Wprowadzana zmiana ma wpłynąć na zwiększenie liczby kandydatów w wyborach dzielnicowych, co z kolei da szansę na większe zainteresowanie mieszkańców udziałem w wyborach.
Zmieniono również sposób finansowania zadań rad dzielnic, który opierać się będzie na zasadzie subsydiarności. Rady dzielnic będą otrzymywać odrębne środki finansowe na inwestycje na swoim terenie. Dzięki temu plany inwestycyjne Miasta zostaną w większym stopniu dopasowane do lokalnych potrzeb oraz zwiększy się wpływ demokracji bezpośredniej na ważniejsze decyzje podejmowane w Gdyni.
Konsultacje z mieszkańcami w sprawie zmian statutów dzielnic
Podczas spotkań Komisji Samorządności Lokalnej Rady Miasta Gdyni z radnymi i zarządami wszystkich dzielnic Gdyni, zgłoszone zostały m.in. ważne postulaty dotyczące konieczności wprowadzenia zmian w organizacji pracy rad dzielnic. Postulowane przez radnych dzielnic zmiany ułatwią prace rad w sytuacjach, w których rada dzielnicy nie posiada pełnego składu – np. w wyniku nieobsadzenia wszystkich mandatów podczas wyborów lub rezygnacji z mandatu i braku kolejnych osób gotowych objąć zwolniony mandat.
Konsultacje zostaną przeprowadzone w dniach 13-19 października 2010 r. w formie ankiet wypełnianych elektronicznie poprzez stronę internetową www.gdynia.pl. Uprawnionymi do udziału są osoby zamieszkałe na terenie danej dzielnicy. Wyniki konsultacji zastaną przedstawione 20 października 2010 r.
Przystąpienie do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
Granica obszaru objętego planem przebiega następująco: od północy – wzdłuż granicy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino, rejon ulicy Wiczlińskiej i tzw. Wielkiej Roli oraz granicy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino, rejon ulic: Wiczlińskiej, Chwarznieńskiej i Śliskiej, obejmując ul. Jagienki; od wschodu – wzdłuż ul. bpa J. Pelczara; od południa – wzdłuż ul. kard. S. Wyszyńskiego, jej przedłużenia na zachód; od zachodu – wzdłuż granicy administracyjnej Gdyni oraz wzdłuż granicy Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego. z wyłączeniem obszaru planowanej drogi (przedłużenia ul. Chwarznieńskiej w kierunku południowo-zachodnim, do granicy z gminą Szemud).
Studium określa obszar objęty planem jako strefę miejską, a w zachodniej części strefę podmiejską. Wskazuje również elementy współtworzące system przyrodniczy miasta: tereny zieleni krajobrazowo-ekologicznej, łąki, zadrzewienia, zalesienia, uprawy rolne itp. W obrębie strefy podmiejskiej studium przewiduje tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o minimalnym udziale 40-60% powierzchni biologicznie czynnej, natomiast w obrębie strefy miejskiej – tereny zabudowy mieszkaniowej jedno – i wielorodzinnej; tereny ważniejszych usług komercyjnych z dopuszczeniem obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży do 2000 m2; centrum dzielnicy – łączące funkcje publiczne i komercyjne.
W zakresie komunikacji studium przewiduje: drogi zbiorcze (ul. bpa J. Pelczara, ul. kard. S. Wyszyńskiego, ul. Sucha); drogi lokalne (m.in. ul. J. Skrzetuskiego, ul. Jagienki); przebieg linii kolejowej lekkiego środka transportu szynowego; ważniejsze lokalne trasy i ścieżki rowerowe.
Cały obszar objęty planem miejscowym znajduje się w granicach otuliny Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego.
-Radni podjęli uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino, rejon Niemotowa i ul. Chwarznieńskiej.
Granica obszaru objętego planem przebiega następująco: od zachodu i północy – wzdłuż granicy Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego; od wschodu – wzdłuż granicy zespołu zabudowy jednorodzinnej w rejonie ul. W. Gierdziejewskiego; od południa – wzdłuż planowanej drogi – przedłużenia ul. Chwarznieńskiej w kierunku południowo-zachodnim oraz ul. Wiczlińskiej.
Studium określa obszar objęty planem jako strefę podmiejską oraz przewiduje tam również obszarze tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, o minimalnym udziale 40-60% powierzchni biologicznie czynnej.
Cały obszar objęty planem miejscowym znajduje się w granicach otuliny Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego. W jego wschodniej części znajdują się dwie strefy ochrony archeologicznej.
Nowe licencje dla gdyńskich taksówkarzy na 2011 rok
Po zasięgnięciu opinii organizacji zrzeszających miejscowych taksówkarzy i organizacji, których celem statutowym jest ochrona praw konsumenta, ustalony został limit 200 nowych licencji dla gdyńskich taksówkarzy na przyszły rok.
Według Rady Miasta o ilości taksówek powinien decydować rynek, a więc lokalne zapotrzebowanie na tego typu usługi. W związku z tym nie można reglamentować licencji, o co stale zabiegają m.in. przedstawiciele Zrzeszenia Transportu Prywatnego w Gdyni.
Nadanie X LO imienia Gdyńskich Nauczycieli Bohaterów II Wojny Światowej
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa społeczność X Liceum Ogólnokształcącego (rodzice, uczniowie, nauczyciele) zaproponowała na patrona Gdyńskich Nauczycieli Bohaterów II Wojny Światowej. Szkoła od wielu lat gromadzi pamiątki związane z nauczycielami gdyńskich szkół poległymi podczas II wojny światowej i kultywuje ich pamięć.
Przeniesienie pomnika II Morskiego Pułku Strzelców
Pomnik, który upamiętnia czyn bojowy żołnierzy II Morskiego Pułku Strzelców, zlokalizowany dotąd na Witominie, na zapleczu pawilonów spożywczych, na wniosek Rady Dzielnicy postanowiono przenieść w bardziej eksponowane miejsce – w rejon Skweru ks. Józefa Mówińskiego i ul. II MPS.
Obwody głosowania w szpitalach i domu pomocy społecznej
Odrębne obwody głosowania zostaną utworzone w czterech szpitalach i domu pomocy społecznej, gdyż przewiduje się, że w każdym z nich w dniu wyborów przebywać będzie co najmniej 15 wyborców (czego wymaga Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw). Obwody będą mieściły się w: Szpitalu Miejskim (ul. Wójta Radtkego 1, numer obwodu 117), Szpitalu Morskim im. PCK (ul. Powstania Styczniowego 1, numer obwodu 118), Akademickim Centrum Medycyny Morskiej i Tropikalnej (ul. Powstania Styczniowego 9B, numer obwodu 119) oraz w Domu Pomocy Społecznej (ul. Pawia 31, numer obwodu 120).
Środki na działalność statutową rad dzielnic w 2011 r.
Radni dokonali zmiany w uchwale z 23 czerwca 2010 r. w sprawie określenia wysokości środków na działalność statutową rad dzielnic w 2011 r.
W ciągu ostatniej kadencji, decyzją Rady Miasta, rady dzielnic uzyskały większe możliwości realizacji dodatkowych zadań. Stało się to możliwe dzięki konkursom: „Bezpieczna Dzielnica”, „Gdynia po Godzinach”, „Kultura w Dzielnicy”, „Piękna Dzielnica”, które umożliwiają pozyskanie dodatkowych środków na działania w zakresie bezpieczeństwa, kultury, organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz małej architektury. Ocena dotychczasowego przebiegu konkursów (łącznie odbyło się ich 19) pokazuje rosnący potencjał jednostek pomocniczych. Stąd zasadnym wydaje się powiększenie w kolejnej kadencji rad zakresu ich działania.
Zmiany wprowadzane do statutów rad dzielnic dają im uprawnienia do identyfikowania i wskazywania inwestycji i remontów ważnych z punktu widzenia mieszkańców lokalnej wspólnoty. Uchwała określa wysokości środków, które rady dzielnic będą mogły przeznaczyć w kolejnych latach na przygotowanie i realizację inwestycji i remontów o charakterze gminnym. W latach 2011-2012 są to kwoty przeznaczone na przygotowanie inwestycji - przede wszystkim na dokumentację (po 1 mln zł w każdym roku dla wszystkich rad łącznie). W latach 2013-2014 rady dzielnic będą dysponowały środkami, które pozwolą zrealizować wytypowane przez nie zadania inwestycyjne i remontowe (po 9 mln zł w każdym roku dla wszystkich rad łącznie).
